División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio n.º 13986
05 de octubre del 2023
DFOE-BIS-0860
Señor
Donald Rojas Fernández
Director Nacional
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE
Y LA RECREACIÓN (ICODER)
direccion.nacional@icoder.go.cr; donald.rojas@icoder.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Criterio sobre el reintegro total del superávit (libre y específico), por parte
del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, generado por los
recursos provenientes del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones
Familiares, con fundamento en el artículo 27 de la Ley n.° 5662.
Se atiende el oficio n.° ICODER-DN-1703-08-2023, relativo a la obligatoriedad del
Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (en adelante ICODER), de reintegrar el
superávit (libre y específico) generado por los recursos provenientes del Fondo de
Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (en adelante FODESAF), con fundamento en
el artículo 27 de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, n.° 5662 (en
adelante Ley n.° 5662).
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
En el texto de la consulta, se solicita criterio a la Contraloría General de la
República, en relación con la procedencia de la aplicación, por parte de la Dirección de
Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (en adelante DESAF), del artículo 27 de la
Ley n.° 5662, a efecto de que el ICODER reintegre el superávit libre y específico,
generados a partir de los recursos provenientes del FODESAF.
Como parte de los antecedentes, se adjunta a la consulta el oficio emitido por la
DESAF, n.° MTSS-DESAF-OF-587-2023 del 13 de junio del 2023 y el memorando n.°
DESAF-AL-MEMO-21-2023 del 02 de junio del presente año, con el criterio de la Asesoría
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:direccion.naciona ...
Fecha publicación: 06/10/2023
Fecha emisión: 05/10/2023
Institución: FONDO DE DESARROLLO SOCIAL Y ASIGNACIONES FAMILIARES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Administracion de Fondos Publicos
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio No. 06674
21 de abril, 2022
DFOE-BIS-0242
Master
Silvia Lara Povedano
Ministra
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL (MTSS)
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-BIS-IF-00003-2022, sobre la liquidación
presupuestaria del ejercicio económico 2021 del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social y del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares
Se remite el Informe N.° DFOE-BIS-IF-00003-2022, preparado por esta División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual contiene la opinión sobre la razonabilidad de las
partidas presupuestarias de Bienes, Servicios, Remuneraciones, Transferencias Corrientes y
Transferencias de Capital del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) y del Fondo de
Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF), contenidas en la Liquidación del
Presupuesto de la República del ejercicio económico 2021, producto de la auditoría financiera
efectuada por la Contraloría General.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
GERENTE DE ÁREA
MGA/GER-jsm
Adjunto: Lo indicado
Ce Greivin Hernández González, Director General, Dirección General de Desarrollo Social y
Asignaciones Familiares (DESAF), MTSS.
Javier González Castro, Auditor General, MTSS.
G: 2021004379-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
2022-04-21T12:45:08-0600
] ...
Fecha publicación: 26/04/2022
Fecha emisión: 21/04/2022
Institución: FONDO DE DESARROLLO SOCIAL Y ASIGNACIONES FAMILIARES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
INFORME N.° DFOE-BIS-IF-00003-2022
21 de abril, 2022
INFORME SOBRE LA LIQUIDACIÓN PRESUPUESTARIA DEL
EJERCICIO ECONÓMICO 2021
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
FONDO DE DESARROLLO SOCIAL Y ASIGNACIONES
FAMILIARES
2022
Contraloría General de la República, Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienes Social
Auditoría Financiera - Compromiso de atestiguamiento
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
-1-
DFOE-BIS-IF-00003-2022
INFORME SOBRE LA LIQUIDACIÓN PRESUPUESTARIA DEL EJERCICIO
ECONÓMICO 2021
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
FONDO DE DESARROLLO SOCIAL Y ASIGNACIONES FAMILIARES
Master
Silvia Lara Povedano
Ministra
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL (MTSS)
Licenciado
Greivin Hernández González
Director General, Dirección General de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares
(DESAF)
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL (MTSS)
1. INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA
1.1. La Contraloría General de la República realizó la auditoría financiera de los saldos de
las partidas presupuestarias de Bienes, Servicios, Remuneraciones, Transferencias
Corrientes y Transferencias de Capital del Título Presupuestario N.°212 Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social (MTSS) y del Programa Presupuestario N.° 737 Fondo de
Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF), contenidos en la Liquidación
del Presupuesto de la República del ejercicio económico 2021, con ...
Fecha publicación: 26/04/2022
Fecha emisión: 21/04/2022
Institución: FONDO DE DESARROLLO SOCIAL Y ASIGNACIONES FAMILIARES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 19970
16 de diciembre, 2020
DFOE-SOC-1257
Señora
Geannina Dinarte Romero
Ministra
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL (MTSS)
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 3-2020 del Fondo de
Desarrollo Social y de Asignaciones Familiares (FODESAF).
La Contraloría General recibió el oficio N.o MTSS-DMT-OF-1480 -2020 de 2 de
diciembre de 2020, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario
N.o 3-2020 del Fondo de Desarrollo Social de Asignaciones Familiares (FODESAF), que
tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, recursos provenientes del
contribuciones a la seguridad social, así como de transferencias corrientes, para ser
aplicados conforme a la establecido en la Ley N.° 56621 y sus reformas.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de
la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por su persona, como requisito de validez
del documento aportado, consta en el oficio N.° MTSS-DMT-OF-1480 -2020 del 2 de
diciembre de 2020. Esto de conformidad con lo regulado en el numeral 4.2.3 de las
Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP)2.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en las
certificaciones remitidas por esa entidad de acuerdo con lo establ ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 16/12/2020
Institución: FONDO DE DESARROLLO SOCIAL Y ASIGNACIONES FAMILIARES
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14067
11 de setiembre, 2020
DFOE-SOC-0906
Señora
Geannina Dinarte Romero
Ministra
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL (MTSS)
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario N.° 02 - 2020 del Fondo de
Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF).
La Contraloría General recibió el oficio N.o MTSS-DMT-OF-1010-2020, mediante el
cual se remite el presupuesto extraordinario N.o 02 - 2020 del Fondo de Desarrollo Social
y Asignaciones Familiares (FODESAF), que tiene el propósito de aplicar al presupuesto
vigente, una disminución de ingresos y egresos, originada en la rebaja realizada a los
recursos de FODESAF, mediante el Segundo Presupuesto de la República para el
ejercicio económico 2020, Ley N.° 9879.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR), N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por parte del Despacho, el cual usted
preside, consta como requisito de validez del documento aportado, en el oficio
N.o. MTSS-DMT-OF-1010-2020 de fecha 19 de agosto de 2020, de conformidad con lo
regulado en el aparte N.° 4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público
(NTPP)1.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en las
certificaciones remitidas por esa entidad de ...
Fecha publicación: 13/09/2020
Fecha emisión: 10/09/2020
Institución: FONDO DE DESARROLLO SOCIAL Y ASIGNACIONES FAMILIARES
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 12436
12 de agosto, 2020
DFOE-SOC-0808
Señora
Geannina Dinarte Romero
Ministra
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL (MTSS)
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario N.° 01 - 2020 del Fondo de
Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF).
La Contraloría General recibió el oficio No. MTSS-DMT-OF-837-2020, mediante el
cual se remite el presupuesto extraordinario N.o 01 - 2020 del Fondo de Desarrollo Social
y Asignaciones Familiares (FODESAF), que tiene el propósito de aplicar al presupuesto
vigente, aumentos y disminuciones de ingresos y egresos; así como movimientos entre
partidas del gasto.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR), N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por parte del Despacho, el cual usted
preside, consta como requisito de validez del documento aportado, en el oficio
No. MTSS-DMT-OF-837-2020 de fecha 14 de julio de 2020, de conformidad con lo
regulado en el aparte N.° 4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público
(NTPP)1.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en las
certificaciones remitidas por esa entidad de acuerdo con lo establecido en el aparte 4.2.14
...
Fecha publicación: 19/08/2020
Fecha emisión: 12/08/2020
Institución: FONDO DE DESARROLLO SOCIAL Y ASIGNACIONES FAMILIARES
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-04-GE-05 V6
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.20141
18 de diciembre, 2019
DFOE-SOC-1337
Licenciado
Luis Diego Calderón Villalobos
Gerente Financiero
CAJA COSTARRICENSE DE
SEGURO SOCIAL
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-00019-2019, Auditoría de
Carácter Especial en el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones
Familiares (FODESAF) sobre el estado de implementación de las
Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) al 31
de diciembre de 2018
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-SOC-IF-00019-2019, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la Auditoría de Carácter Especial en el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones
Familiares (FODESAF) sobre el estado de implementación de las Normas Internacionales
de Contabilidad del Sector Público (NICSP) al 31 de diciembre de 2018.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones del Órgano Contralor, observando los “Lineamientos
generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la
Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del
2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas
por esta Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo
electrónico como medio oficial de notif ...
Fecha publicación: 24/12/2019
Fecha emisión: 18/12/2019
Institución: FONDO DE DESARROLLO SOCIAL Y ASIGNACIONES FAMILIARES
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-04-GE-04 V6
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 20143
18 de diciembre, 2019
DFOE-SOC-1338
Licenciado
Olger Sánchez Carrillo
Auditor Interno a.i.
CAJA COSTARRICENSE DE
SEGURO SOCIAL (CCSS)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-00019-2019, Auditoría de
Carácter Especial en el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones
Familiares (FODESAF) sobre el estado de implementación de las
Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) al 31
de diciembre de 2018
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe nro. DFOE-SOC-IF-
00019-2019, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE),
en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de Carácter Especial en el Fondo de
Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF) sobre el estado de
implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP)
al 31 de diciembre de 2018.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a
esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
GERENTE DE ÁREA
MCU/SLV/LDJA/jsm
Adjunto: Lo indicado
Ce Área de Seguimiento de Disposiciones
Expediente de auditoría
G: 2019000264-1
http://www.cgr.go.cr/
2019-12-18T12:45:39-0600
] ...
Fecha publicación: 24/12/2019
Fecha emisión: 18/12/2019
Institución: FONDO DE DESARROLLO SOCIAL Y ASIGNACIONES FAMILIARES
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-04-GE-04 V6
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 20145
18 de diciembre, 2019
DFOE-SOC-1339
Licenciado
Javier González Castro
Auditor Interno
MINISTERIO DE TRABAJO Y
SEGURIDAD SOCIAL
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-00019-2019, Auditoría de
Carácter Especial en el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones
Familiares (FODESAF) sobre el estado de implementación de las
Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) al 31
de diciembre de 2018
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe nro. DFOE-SOC-IF-
00019-2019, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE),
en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de Carácter Especial en el Fondo de
Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF) sobre el estado de
implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP)
al 31 de diciembre de 2018.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a
esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
GERENTE DE ÁREA
MCU/SLV/LDJA/jsm
Adjunto: Lo indicado
Ce Área de Seguimiento de Disposiciones
Expediente de auditoría
G: 2019000264-1
http://www.cgr.go.cr/
2019-12-18T12:45:13-0600
] ...
Fecha publicación: 24/12/2019
Fecha emisión: 18/12/2019
Institución: FONDO DE DESARROLLO SOCIAL Y ASIGNACIONES FAMILIARES
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-04-GE-02 V6
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 20134
18 de diciembre, 2019
DFOE-SOC-1335
Doctor
Román Macaya Hayes
Presidente Ejecutivo
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-00019-2019, Auditoría de Carácter
Especial en el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF)
sobre el estado de implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad
del Sector Público (NICSP) al 31 de diciembre de 2018.
En su calidad de Presidente Ejecutivo de la Caja Costarricense de Seguro Social, para su
conocimiento me permito remitirle copia del Informe nro. DFOE-SOC-IF-00019-2019, preparado por
esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se exponen los resultados de la
Auditoría de Carácter Especial en el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares
(FODESAF) sobre el estado de implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del
Sector Público (NICSP) al 31 de diciembre de 2018.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
GERENTE DE ÁREA
MCU/SLV/LDJA/jsm
Adjunto: Lo indicado
Ce Área de Seguimiento de Disposiciones
Expediente de auditoría
G: 2019000264-1
http://www.cgr.go.cr/
2019-12-18T12:47:18-0600
] ...
Fecha publicación: 24/12/2019
Fecha emisión: 18/12/2019
Institución: FONDO DE DESARROLLO SOCIAL Y ASIGNACIONES FAMILIARES
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL